Voces del cambio verdadero
El “federalismo” de Wilver Méndez Luis A. Pampillón Ponce pampillon_p@hotmail.com El pasado miércoles 18 de noviembre, se presentó el libro “El federalismo fiscal y el desarrollo de Tabasco. 30 años. 1977-2006”, del maestro universitario Wilver Méndez Magaña, coordinador de Planeación del Gobierno del Estado de Tabasco y, en tal carácter, secretario técnico del Comité de […]
24 de noviembre de 2015

El “federalismo” de Wilver Méndez

Luis A. Pampillón Ponce
pampillon_p@hotmail.com
El pasado miércoles 18 de noviembre, se presentó el libro “El federalismo fiscal y el desarrollo de Tabasco. 30 años. 1977-2006”, del maestro universitario Wilver Méndez Magaña, coordinador de Planeación del Gobierno del Estado de Tabasco y, en tal carácter, secretario técnico del Comité de Planeación del Desarrollo de Tabasco, así como secretario técnico del Comité Estatal de Población (COESPO) y coordinador del Comité Estatal de Información, Estadística y Geografía de Tabasco.

El evento tuvo lugar en el patio central del antiguo Instituto Juárez, en donde se dio cita un sinnúmero de universitarios, estudiosos, intelectuales y periodistas, así como público en general para escuchar la disertación de los comentaristas, Fernando Calzada Falcón y Jorge Rosas Castro, quienes ponderaron la obra de Wilver Méndez Magaña. Como moderador de la mesa estuvo el maestro Miguel Ángel Ruiz Mcdonnell, director de Difusión Cultural de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT). Con la representación del rector José Manuel Piña Gutiérrez asistió el secretario de servicios administrativos de la UJAT, Rubicel Cruz Carrera.

El documento en cuestión, nació cuando menos por tres motivos y un objetivo general:
El primero, como producto de un trabajo recepcional de tesis para obtener el grado Maestro en Administración Pública, por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.

El segundo, por la necesidad de contar con un análisis de largo plazo de la dinámica histórica de ingresos y egresos públicos, única variable endógena con la que cuenta Tabasco a lo largo del tiempo, y

Tercero, porque se ha querido contribuir a la divulgación de un tema que debido a su propia naturaleza puede resultar de lectura poco atractiva.

El objetivo general de la obra es contribuir a explicar algunas de las contradicciones del actual sistema político administrativo del país en lo que se refiere a la distribución de recursos públicos mediante el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, así como a exponer la necesidad de una reforma amplia en este ámbito, en base a un nuevo concepto del federalismo fiscal como instrumento de desarrollo de las entidades que conforman el pacto federal, concretamente el estado de Tabasco.

También busca examinar el impacto del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en las haciendas públicas de los estados, su evolución hasta la Convención Nacional Hacendaria del 2004, que abordó la cuestión bajo un enfoque no tradicional, es decir, considerando, además del binomio ingreso-gasto, el patrimonio hacendario y la rendición de cuentas y, bajo esta concepción, determinar en qué medida la hacienda pública de Tabasco fue utilizada en beneficio del desarrollo de la entidad, durante el periodo 1977-2006, así como los factores que limitan su eficacia como instrumento de política pública en la búsqueda de un desarrollo sustentable.

Bajo ese contexto Méndez Magaña se pregunta:
¿Ha sido el federalismo fiscal un obstáculo o una palanca para el desarrollo del Estado?
¿Qué tan importante ha sido la transferencia de recursos del Gobierno Federal a Tabasco a lo largo del periodo estudiado, en relación con lo entregado a los demás estados de la federación?

¿En qué términos de políticas públicas y de financiamiento ha sido planteada la estrategia del desarrollo económico-social durante todo ese tiempo por los sucesivos gobiernos del estado?

¿En qué medida ha sido utilizado el presupuesto público estatal para la creación de infraestructura y servicio de instrumento para promover el crecimiento económico, mediante la inducción de la producción y el empleo?

¿En qué medida el gasto público ha contribuido a la redistribución del ingreso y elevar las condiciones de vida del estado?

¿Debe modificarse la estrategia de desarrollo del estado de Tabasco y la orientación del gasto público?

Las respuestas, seguramente, las irá encontrando el lector a lo largo de las 222 páginas que comprende el documento auspiciado por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), dentro de la Colección “Joaquín Demetrio Casasús”.

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